Eksterne kostnader er de utenfor markedet . En produsent bygger et produkt , og selger det for en pris bestemmes av tilbud , etterspørsel , tilgjengelige materialer , produksjonskostnader og så videre . Konsekvenser for miljøet er sjelden priset inn kostnadene; verken kjøper eller selger er klar over disse kostnadene , fordi de ikke pådra dem . Som et resultat, er det ikke noe incitament til å hindre miljøpåvirkninger . Men miljøpåvirkninger er kostbare . For eksempel , hadde eplebønderi delstaten New York visne trær som følge av svovel-og nitrogenutslipp fra Ohio kraftverk . Hvem skulle betale for de tapte avlinger ?
Avdeling IV i Clean Air Act
EPA implementert en cap og handelspolitikk for å løse problemet . For å være effektive , EPA satt et tak på miljømessig forsvarlig nivå av svoveldioksid og nitrogenoksid for alle kraftverk , og tillot dem å handle når de var under eller over deres tillatte nivåer . For eksempel , et kraftverk som er installert vaskere avgis mindre svoveldioksyd , mengden som kan bli solgt til et kraftverk som overskredet sin hette. Den første kraftverk kan i realiteten betale for vaskere ved å selge den reduserte svovel -og nitrogenutslipptil det andre anlegget. Politikken ble kodifisert i loven under avdeling IV av 1990 Clean Air Act Endringer . Fra 1990 til 2004 ble utslippene av svoveldioksid redusert med 5 millioner tonn . Over omtrent samme tidsperiode , all svovel nedfall ( våt og tørr) ble redusert med 40 prosent .
Cap and Trade Lovgivning for klimagasser
Cap og handel lovgivning for klimagasser har ikke blitt omfavnet på samme måte som sur nedbør programmet , først og fremst fordi kostnadene forbundet med å kontrollere utslipp av klimagasserer mye større; kilder og konsekvensene er også spredt rundt om i verden slik at dersom USA gjennomfører en kostbar cap and trade program , kan de globale klimaendringene fortsatt oppstå som et resultat av Kina og Indias overreliance på kull som energikilde for deres produksjons imperier . Disse landene vil ha en økonomisk fordel ved ikke å måtte overholde kostbare miljøkrav; på samme tid , produksjon fortsetter eksporten florerer og klimagasser slippes ut på stadig økende nivåer .
Regional Verses Globalt
Cap og handel er et ekstremt effektivt verktøy når du arbeider med regionale miljøkonsekvenser . Den sure nedbøren program har banet vei for suksess . Et lignende program har blitt implementert for nedbørsfelt i USA , kalt Total Maksimum daglig Load ( TMDL ) , gjenspeiler hvor mye av et forurensende en vannforekomst kan motta uten skadelige effekter . Overføre cap og handel for å begrense utslipp av klimagasserhar flere hindringer fordi eksterne kostnadene er ikke så viktig i utviklingsøkonomier.
Andre alternativer for klimagasser
EPA kan etablere caps og omsetning av klimagassutslipp ved å utvide kravene som allerede er etablert gjennom Clean Air Act for å inkludere klimagasser . Men mer ekspansiv lovgivning vedtatt av Kongressen er den eneste måten å hoppe starte et fritt marked karbon handelssystem som kunne kjøre gjennom det globale markedet , kanskje etter modell av råvaremarkedene . Gratis - markedet handel ville tillate deltakelse av enheter utenfor energisektoren , kunne inkludere utlignet prosjekter som store skoger som absorberer karbon produsert av kraftproduksjon og kunne oppnå globale klimagassreduksjoner mer effektivt enn et marked etablert og drevet av EPA .